В России День Конституции ежегодно отмечается 12 декабря. Именно в эту дату в 1993 году на всенародном голосовании был принят основной закон страны, имеющий высшую юридическую силу. В 2025 году один из самых значимых государственных праздников приходится на пятницу.

Праздник в честь принятия Конституции — это рабочий день. Более десяти лет День Конституции был официальным выходным, однако в 2004 году в Трудовой кодекс были внесены поправки об исключении 12 декабря из числа праздничных выходных дней и причислении его к памятным датам.

Ядро всей правовой системы страны, которое определяет смысл и содержание других законов, — Конституция РФ. Она была принята 12 декабря 1993 года. Однако современному высшему нормативному правовому акту предшествовали и другие подобные документы. История российской конституции началась в 1918 году.

10 июля 1918 года V Всероссийским съездом Советов была принята первая конституция — Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (РСФСР). Она включала 17 глав и 90 статей. Согласно документу, государство было провозглашено диктатурой пролетариата, а вся власть принадлежала рабочим и крестьянам.

Первый главный нормативный правовой акт заложил основы советской политической системы и стал моделью для будущих. Его взяли за основу при разработке второго по счету документа — Конституции СССР 1924 года, которая закрепила образование Союза Советских Социалистических Республик в 1922 году. В отличие от первого документа, она охватывала все республики, закрепила новую структуру власти и форму правления.

“Сталинская” Конституция, также известная как Конституция победившего социализма, пришла на смену предыдущей в 1936 году. Она закрепляла, что политическую основу составляют Советы депутатов трудящихся, а высший орган государственной власти в Советском Союзе — Верховный Совет СССР, избиравшийся на четыре года. Был введен принцип всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, провозглашалась свобода слова и печати. Всем гражданам предоставлялись равные права на труд, отдых, образование и социальное обеспечение. Однако на практике многие из прав были ограничены.

К 1970-м СССР формально построил “развитой социализм”, что потребовало обновления конституции. 7 октября 1977 года на смену “Сталинской” пришла “Брежневская” Конституция — она действовала вплоть до распада Советского Союза в декабре 1991 года. Документ провозглашал широкий набор прав граждан, закрепил руководящую роль Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) и плановую экономику, а также объявил СССР “общенародным государством”. В 1988 году в него были внесены изменения, и высшим органом власти вместо Верховного Совета стал Съезд народных депутатов СССР. Спустя два года была введена должность президента СССР.

К 1993 году Россия переживала конституционный кризис после распада Советского Союза. Между президентом Борисом Ельциным и парламентом — Верховным Советом — шло противостояние. Тогда президент издал указ о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, что привело к вооруженному конфликту — штурму Белого дома в Москве. После победы Ельцина началась разработка новой Конституции, закрепляющей президентскую республику. 12 декабря 1993 года прошел референдум, в результате которого была принята Конституция Российской Федерации, действующая по сей день.

В основном законе указано, что Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, а высшая ценность — права и свободы человека. Он стал поворотной точкой в истории страны, закрепив переход от советской системы к демократическому государству с рыночной экономикой и многопартийностью.

“Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы”. (Статья 3)

Конституция, принятая в 1993 году, состоит из:

• преамбулы — вводной части с краткой характеристикой целей и мотивов принятия основного закона;
• первого раздела, который включает девять глав и 137 статей;
• второго раздела с заключительными и переходными положениями.

День Конституции отмечается 12 декабря, потому что именно в эту дату в 1993 году состоялось всенародное голосование, на котором был принят действующий закон страны, имеющий высшую юридическую силу.

Главный документ, выступающий основой правовой системы России, определяет цели и направления развития государства. В первом разделе закреплена основа конституционного строя: Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Перед законом в стране все равны, а власть исходит от народа, который осуществляет ее через органы власти, на выборах и референдумах.

В Конституции закреплено, что Россия состоит из субъектов, которые равноправны и объединены в единое государство, и что власть делится на законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых самостоятельна, но взаимодействует с другими. Главой государства и гарантом Конституции выступает президент Российской Федерации. Он обеспечивает взаимодействие ветвей власти, назначает правительство, может издавать указы и так далее.

В основном законе подчеркивается идеологическое и политическое многообразие, а также светский характер государства: никакая религия не может быть обязательной. Государство обязуется защищать и признавать высшую ценность — человека, его права и свободы. Конституция гарантирует право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, труд, образование и медицинскую помощь.

В России глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека — это президент. Он избирается гражданами России сроком на шесть лет в ходе равного тайного голосования. Его полномочия и статус определяются в четвертой главе основного закона страны.

Присяга президента России: “Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу”.

Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей власти, а также представляет Россию внутри страны и на международной арене. Он руководит внешней политикой страны, ведет международные переговоры и подписывает договоры, назначает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах.
В сфере внутренней политики глава государства обладает правом законодательной инициативы и может вносить проекты в Государственную Думу. После принятия закона обеими палатами Федерального Собрания он подписывает его и официально обнародует. Если президент с ним не согласен, то он имеет право применить вето — отклонить закон и вернуть его на повторное рассмотрение. Кроме того, президент издает указы и распоряжения, которые имеют силу на всей территории России, не противореча Конституции и федеральным законам.

Президент руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, назначает и освобождает от должности председателя правительства, утверждает заместителей и министров, а также может отправить все правительство в отставку. Глава государства предлагает кандидатуры на важные посты, например, судей Конституционного и Верховного судов, возглавляет Совет безопасности и в случае необходимости может вводить чрезвычайное или военное положение.

Согласно статье 134 основного закона России, предлагать изменения в текст конституции могут президент, Совет Федерации (СФ), правительство, Государственная Дума, законодательные органы субъектов РФ и группа численностью не менее одной пятой членов СФ или депутатов Госдумы. Поправки могут быть внесены указом главы государства, федеральным конституционным законом и законом о поправке к Конституции.

В Конституцию Российской Федерации, принятую 12 декабря 1993 года, с момента ее вступления в силу вносилось несколько крупных изменений, особенно значительных в 2008, 2014 и 2020 годах. Первым изменением стал указ Бориса Ельцина от 9 января 1996 года о корректировке названий двух республик: Ингушетии и Северной Осетии — Алании. Впоследствии большинство поправок коснулись именно этой статьи в связи с переименованием субъектов России.

В 2008 году президентский срок был увеличен с четырех до шести лет, а срок полномочий Государственной думы — с четырех до пяти лет. Также расширились полномочия правительства и Госдумы в части контроля и отчетности. Еще несколько важных поправок были внесены в 2014 году: Верховный и Высший арбитражный суды объединились в единый Верховный суд РФ, появился новый порядок назначения прокуроров субъектов страны — теперь это делает президент при участии СФ.

Существенные изменения были внесены в основной закон страны 4 июля 2020 года, затронув 41 статью, и теперь:

• МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, а пенсии, пособия и другие выплаты обязательно индексируются;
• решения международных органов, которые противоречат Конституции РФ, не подлежат исполнению;
• прежнее количество президентских сроков для человека, уже занимавшего этот пост, обнуляется с момента вступления в силу поправок к Конституции;
• кандидат в президенты должен постоянно проживать в России не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства или вида на жительство, в том числе в прошлом;
• Государственный Совет РФ официально закреплен как орган, координирующий власть и определяющий ключевые направления политики;
• высшие должностные лица, включая депутатов, судей, министров и губернаторов, не могут иметь счета за рубежом и иностранное гражданство или вид на жительство;
• президент, прекративший полномочия, получает неприкосновенность и право на пожизненное место в Совете Федерации;
• до подписания закона глава государства может направить его в Конституционный суд для проверки соответствия Конституции;
• Госдума утверждает кандидатуры министров и вице-премьеров;
• СФ участвует в увольнении судей за проступки, назначении аудиторов Счетной палаты, консультациях по “силовым” министрам и прокурорам субъектов России, а также заслушивании отчетов Генпрокурора;
• количество судей в Конституционном суде сокращено с 19 до 11;
• федеральные органы власти могут располагаться не только в Москве, но и в другом городе.

Ежегодно 12 декабря вся Россия празднует принятие основного нормативно-правового акта страны в 1993 году. Несмотря на то, что сегодня День Конституции не закреплен как выходной, он сохраняет статус официальной памятной даты, и во многих городах проводятся праздничные мероприятия.

12 декабря обязательно проходят торжественные заседания на высшем государственном уровне, и руководство страны может выступить с обращением к гражданам. Часто молодым активистам и общественным деятелям вручаются государственные награды и благодарности, а в некоторых регионах в этот день организуется церемония вручения паспортов россиянам, достигшим 14 лет, в рамках акции “Мы — граждане России!”. Это мероприятие посвящается Дню Конституции и символизирует вхождение подростков в гражданское общество.

В школах, вузах и колледжах ко Дню Конституции организуются классные часы, открытые уроки, конкурсы, викторины и лекции по конституционному праву — такие мероприятия помогают повысить правовую грамотность и сформировать уважение к закону у подрастающего поколения. В городах часто проходят концерты и выставки, посвященные основному российскому нормативно-правовому акту, правам человека и гражданской активности. Все чаще мероприятия проводятся и в онлайн-формате: видеолекции, онлайн-викторины, прямые эфиры и юристами и историками.